第十屆新聞出版業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大會(huì)于2017年1月10日舉行，國(guó)家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司司長(zhǎng)張毅君針對(duì)“十二五”以來(lái)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作情況做了總結(jié)，并介紹了“十三五”的重點(diǎn)工作。

在前不久剛剛結(jié)束的新聞出版廣播影視工作會(huì)議上，總局黨組就2017年重點(diǎn)工作做了全面部署，我們數(shù)字出版主管部門(mén)將按照會(huì)議的要求深入扎實(shí)推進(jìn)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的深化工作，我強(qiáng)調(diào)的是深化，為什么？后邊我會(huì)講這個(gè)問(wèn)題。

 “十二五”：數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)層層推進(jìn)

今天我的發(fā)言重點(diǎn)談工作，從工作的角度出發(fā)。既然本屆年會(huì)的主要任務(wù)之一就是梳理出版業(yè)進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)近十年的發(fā)展脈絡(luò)，我想就這個(gè)話題把“十二五”以來(lái)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作情況做一些概要性介紹，供我們大家參考。我想從三個(gè)方面來(lái)談這個(gè)情況。

第一，國(guó)家把新聞出版業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)升級(jí)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)的確定過(guò)程和背景。大家都知道，新聞出版業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了巨大的成就，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，伴隨互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)的興起以及不斷的升級(jí)換代，文化知識(shí)信息的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式都在發(fā)生巨變。傳統(tǒng)新聞出版業(yè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，更承受著前所未有的巨大壓力。

2009年的9月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，在這個(gè)規(guī)劃的第三部分重點(diǎn)任務(wù)中明確指出，出版業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)的出版物數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在國(guó)務(wù)院的規(guī)劃里面2009年就已經(jīng)明確提出這個(gè)問(wèn)題，這顯然是對(duì)出版業(yè)面向未來(lái)做出的頂層設(shè)計(jì)，并清晰指出了新聞出版業(yè)的發(fā)展走向。

 2010年的1月1日，新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，具體提出要發(fā)展數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)，并在“十二五”時(shí)期將出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)確定為重要戰(zhàn)略任務(wù)，予以全面推進(jìn)。其目的就在于確保作為宣傳思想文化戰(zhàn)線主力軍的新聞出版業(yè)，在信息化和數(shù)字化時(shí)代繼續(xù)保有主導(dǎo)地位，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，更好地滿足人民群眾在新時(shí)代的文化消費(fèi)需求。經(jīng)過(guò)五年多的持續(xù)努力，傳統(tǒng)新聞版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)取得一定進(jìn)展，但仍有很長(zhǎng)的路要走，仍有無(wú)數(shù)的艱巨任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿伞?/SPAN>

更為重要的是，黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提出融合發(fā)展的新目標(biāo)，我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展這一更高目標(biāo)，必須以深入新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)。為此，深入新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)仍將是全行業(yè)“十三五”時(shí)期一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)。這是基本過(guò)程和主要背景。

第二，“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要工作和階段性成果。為推動(dòng)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，黨組在“十二五”時(shí)期做出了一系列重要工作部署。

2011年，這是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，大家可以記住。我們?cè)诎不蘸戏收匍_(kāi)全國(guó)數(shù)字出版工作會(huì)議，這是第一次，從目前來(lái)看也是唯一的一次。

2011年，系統(tǒng)部署全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

2012年，著手研制數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系。

2013年，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選確定了首批70家轉(zhuǎn)型示范單位，在我們的書(shū)、報(bào)、刊全領(lǐng)域確定了70家，同時(shí)啟動(dòng)中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。

2014年，我們督導(dǎo)地方局開(kāi)展省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范單位評(píng)估并聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目列入國(guó)家文化發(fā)展轉(zhuǎn)型資金的支持范圍，從而帶動(dòng)了全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面推進(jìn)。

2015年，又評(píng)估確定了第二批100家轉(zhuǎn)型示范單位，并再次聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并將融合發(fā)展的項(xiàng)目列入專項(xiàng)資金支持范圍。

2016年，發(fā)布新聞出版業(yè)數(shù)字出版“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，明確提出“十三五”期末將全面完成新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作目標(biāo)。

同年11月，在江西南昌舉行了第二次轉(zhuǎn)型示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)梳理總結(jié)了轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效和仍待破解的難題�？梢哉f(shuō)“十二五”時(shí)期總局從方向、引領(lǐng)、工作舉措、政策保障以及資金支持等各方面都做了大量卓有成效的工作，尤其在資金投入方面為全行業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取到近30億的中央財(cái)政資金支持。

對(duì)我們整個(gè)新聞出版行業(yè)來(lái)講，這個(gè)規(guī)模、這個(gè)力度對(duì)我們整個(gè)行業(yè)來(lái)講是空前的�！笆�二五”時(shí)期通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引領(lǐng)、央企先行、地方跟進(jìn)的策略，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)從生產(chǎn)方式、傳播方式到運(yùn)營(yíng)模式都在發(fā)生積極變化。全行業(yè)上下一心，創(chuàng)新創(chuàng)造，持續(xù)探索新思路、推出新產(chǎn)品、開(kāi)辟新渠道、創(chuàng)建新模式取得了一系列的階段性成果，并體現(xiàn)在示范引領(lǐng)有成效、機(jī)制建設(shè)有創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用有進(jìn)展、產(chǎn)品發(fā)展有亮點(diǎn)、跨界融合有潛力和資本介入有規(guī)模等諸多方面。

但同時(shí)我們也必須指出，目前出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得的進(jìn)展還是初步的，離全面的完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的更高目標(biāo)的差距仍然巨大，這也正是總局在“十三五”時(shí)期繼續(xù)把轉(zhuǎn)型確定為重點(diǎn)任務(wù)的原因所在。

全行業(yè)都必須清醒認(rèn)識(shí)到，目前行業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，多數(shù)還處在較淺的層級(jí)，在經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)以及發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型和不可逆轉(zhuǎn)的變化。為此，“十三五”時(shí)期繼續(xù)深化新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，以期實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的變化，必須成為全行業(yè)不懈奮斗的目標(biāo)，這是我向大家介紹的第二個(gè)方面，我們?nèi)〉昧艘欢ㄟM(jìn)展和階段性成果。

“十三五”期間的重點(diǎn)工作

下面我想向大家簡(jiǎn)要介紹一下“十三五”時(shí)期，深化新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要工作舉措�！笆�三五”時(shí)期，總局將從以下方面深入推進(jìn)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)：

 一、以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，突破轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中的人才短缺瓶頸。按照數(shù)字出版“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的部署，今年將啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字出版千人培養(yǎng)計(jì)劃，支持新聞出版面向未來(lái)發(fā)展需要，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)企業(yè)共建骨干人才隊(duì)伍。重點(diǎn)從基礎(chǔ)專業(yè)和復(fù)合型高端人才兩種類型入手，培養(yǎng)計(jì)劃將分為專業(yè)院校集中學(xué)習(xí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)和國(guó)外同行交流踐學(xué)三個(gè)階段。每個(gè)階段都需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)測(cè)才能進(jìn)進(jìn)入下一個(gè)階段，參與培訓(xùn)的人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)測(cè)，符合條件進(jìn)入下一個(gè)階段，不符合條件淘汰。

二、以動(dòng)態(tài)評(píng)估為抓手，總結(jié)梳理轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，過(guò)去三年總局通過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)評(píng)估，分兩批確定了170家轉(zhuǎn)型示范單位，許多先行者的做法和經(jīng)驗(yàn)具有較高的推廣和借鑒價(jià)值，同時(shí)也有不少非示范單位在不斷探索中形成了許多工作亮點(diǎn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成果的覆蓋面，動(dòng)態(tài)評(píng)估還將重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效，以期引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益最大化。

三、以四項(xiàng)計(jì)劃為支撐，打牢轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)能力，具體包括：基礎(chǔ)裝備優(yōu)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)模式創(chuàng)新和新銳產(chǎn)品推出等。并計(jì)劃于今年5月，深圳（文博會(huì)）期間組織舉辦新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成果展。由于時(shí)間的關(guān)系，不再展開(kāi)說(shuō)明。這四項(xiàng)計(jì)劃都是有一些非常具體的內(nèi)容，來(lái)確保我們?cè)凇笆�三五”期末�?shí)現(xiàn)我們?nèi)�面的轉(zhuǎn)型。

四、以民文出版為突破口，構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)體系。新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成果，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益的提升，更要體現(xiàn)在公共文化服務(wù)的增強(qiáng)上。“十三五”時(shí)期總局將重點(diǎn)關(guān)注，民文出版單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，通過(guò)實(shí)施少數(shù)民族文化數(shù)字出版促進(jìn)工程，加快民文出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，提升其數(shù)字化生產(chǎn)能力，推出更多，更優(yōu)的民文數(shù)字出版精品。并通過(guò)政府采購(gòu)等多種方式滿足老少邊窮和少數(shù)民族人民群眾精神文化需求，構(gòu)建數(shù)字化公共文化服務(wù)體系。

五、以思路創(chuàng)新為依托，拓展跨界服務(wù)的新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展使得行業(yè)間的壁壘在迅速的消融。產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)日趨平凡，新聞出版業(yè)也面臨與其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度融合的良好機(jī)遇。“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的成效表明，新聞出版業(yè)的跨界融合已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，在深入階段需要進(jìn)一步強(qiáng)化其深度和廣度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維從基于人們的工作、學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)景，基于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)需求，通過(guò)提供知識(shí)服務(wù)、信息服務(wù)和整體解決方案等多種方式，開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、拓展新領(lǐng)域、謀求新發(fā)展，力爭(zhēng)把新聞出版業(yè)一直在從事的信息服務(wù)、智力支持工作升級(jí)為更加高大上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家工作大局的能力。

由于時(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)要向大家介紹以上這些情況，謝謝各位。

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