1  總  述

    1.1  本文所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶（AT、DAT等）、錄像帶（VT等）、唱片（LP）、激光唱盤（CD、MD、Audio-DVD、HDCD、SACD等）、激光視盤（VCD、SVCD、DVD等）和新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。

    1.2  本文所述音像制品出版工作包含音像制品從策劃、編輯、制作、復(fù)制到發(fā)行的全過(guò)程。

    1.3  音像制品出版工作應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流，豐富人民的精神生活。

    1.4  根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》，音像制品不能含有以下內(nèi)容：

    （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

    （二）危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

    （三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

    （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

    （五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

    （十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

    1.5  以未成年人為對(duì)象的音像制品不能含有誘發(fā)未成年人違反社會(huì)公德和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不能含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

    1.6  音像制品出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，以保證其內(nèi)容符合國(guó)家的規(guī)定。出版社和社領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)本社所出版的音像制品負(fù)責(zé)，而不僅僅是由具體的責(zé)任編輯負(fù)責(zé)。

2  策劃、組稿與確定選題

    2.1  出版社編輯必須很好地把握本社的辦社宗旨和思路，在此基礎(chǔ)上開(kāi)始選題的策劃和組稿工作。

    2.2  選準(zhǔn)適合音像制品表達(dá)的出版題材和資源。適合音像制品表達(dá)的出版題材和資源主要有以下幾個(gè)方面：

    2.2.1  音樂(lè)和歌曲。一類是純音樂(lè)作品，主要是以樂(lè)器來(lái)演奏的，如貝多芬的《英雄》交響曲等；另一類是以人聲演唱的歌曲，如湖北利川民歌《龍船調(diào)》等。

    2.2.2  電影、電視劇、歌劇和戲曲戲劇、曲藝等。

    2.2.3  教學(xué)類。如教小孩子學(xué)唱歌、學(xué)畫畫的，輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)功課，輔導(dǎo)人們學(xué)習(xí)外語(yǔ)，如此等等方面的題材。

    2.2.4  娛樂(lè)類。包括各種文藝演出、晚會(huì)等的錄音錄像資料。

    2.2.5  宣傳介紹類。如一些大公司對(duì)本單位及其服務(wù)或者產(chǎn)品的宣傳介紹錄像資料片等。

    2.3  在策劃和組稿時(shí)，可以參考以下幾點(diǎn)基本思路：

    2.3.1  以本地具有地域文化特色和本地作者原創(chuàng)作品的出版資源為主。

    2.3.2  以與本社辦社宗旨和思路相關(guān)的社會(huì)各領(lǐng)域的出版資源為主。

    2.3.3  以反映中華文化特色的出版資源為主，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的音像制品。

    2.4  在對(duì)符合思路的出版資源進(jìn)行充分優(yōu)選和梳理的基礎(chǔ)上，提出音像制品選題構(gòu)想。

    2.5  從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及可操作性等方面對(duì)音像制品選題構(gòu)想進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上確立音像制品選題。

2.6  根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，音像制品出版單位的年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門備案。音像制品重大選題未在出版前報(bào)備案的，不得出版。

    2.7  根據(jù)《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》，凡屬于下列范圍的選題，都要按要求報(bào)新聞出版總署備案。未經(jīng)備案的，不能出版發(fā)行：

    （一）有關(guān)黨和國(guó)家的重要文件、文獻(xiàn)選題；

    （二）有關(guān)黨和國(guó)家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題；

    （三）涉及黨和國(guó)家秘密的選題；

    （四）集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；

    （五）涉及民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題的選題；

    （六）涉及我國(guó)國(guó)防建設(shè)及我軍各個(gè)歷史時(shí)期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；

    （七）涉及“文化大革命”的選題；

    （八）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題；

    （九）涉及國(guó)民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的選題；

    （十）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國(guó)家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；

    （十一）涉及中國(guó)國(guó)界的各類地圖選題；

    （十二）涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)圖書的選題；

    （十三）大型古籍白話今譯選題（指500萬(wàn)字以及500萬(wàn)字以上的項(xiàng)目）；

    （十四）引進(jìn)境外版權(quán)的選題；

    （十五）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。

    除了上述備案范圍，還要注意新聞出版總署根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整并公布的備案選題范圍。

    2.8  出版社向新聞出版總署申報(bào)重大選題備案時(shí)，要填寫備案登記表并提交以下材料：

    2.8.1  備案申請(qǐng)報(bào)告。

    2.8.2  選題、文稿、圖片或者樣片、樣帶。

    2.8.3  出版社的上級(jí)主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見(jiàn)。

2.9  將需要備案的選題報(bào)送出版社所在地省級(jí)音像制品出版行政管理部門審核，經(jīng)審核同意的即可報(bào)新聞出版總署備案。經(jīng)新聞出版總署同意備案的選題，出版社即可安排實(shí)施。

2.10  出版社應(yīng)于每年12月20日前將下一年度的年度出版選題計(jì)劃報(bào)省級(jí)音像制品出版行政管理部門審核。經(jīng)審核同意并報(bào)新聞出版總署備案的選題，出版社即可安排出版。

    2.11  申報(bào)選題，向省級(jí)音像制品出版行政理管部門提交以下文書：

    2.11.1  申報(bào)選題的報(bào)告，對(duì)所報(bào)選題的總體情況作出簡(jiǎn)要說(shuō)明。

    2.11.2  具體選題表。選題表必須含有下列內(nèi)容：選題序號(hào)，選題名稱，內(nèi)容簡(jiǎn)介，載體形式，盤（片）數(shù)，責(zé)任編輯，預(yù)計(jì)出版時(shí)間，社領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2.12  對(duì)于引進(jìn)境外版權(quán)選題，按照國(guó)家規(guī)定，要履行報(bào)批手續(xù)。具體包括以下幾個(gè)方面：

2.12.1  著作權(quán)認(rèn)證和登記。向所在地省級(jí)版權(quán)行政管理部門提出引進(jìn)版權(quán)選題的著作權(quán)認(rèn)證和登記的申請(qǐng)，由省級(jí)版權(quán)行政管理部門向國(guó)家版權(quán)局申報(bào)，由國(guó)家版權(quán)局與相關(guān)的境外著作權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系認(rèn)證事宜。實(shí)際由中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心代表國(guó)家版權(quán)局受理涉外著作權(quán)的認(rèn)證工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)具證書或確認(rèn)無(wú)誤的著作權(quán)授權(quán)合同，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心將給予合同登記，發(fā)放合同登記號(hào)。該號(hào)碼由出版社代號(hào)、年代號(hào)及序列號(hào)三部分組成。經(jīng)過(guò)中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心認(rèn)證登記的合同，需由國(guó)家版權(quán)局進(jìn)行核準(zhǔn)，并發(fā)放批復(fù)。每個(gè)節(jié)目發(fā)放一張批復(fù)，該批復(fù)正本送進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查部門即文化部，副本留國(guó)家版權(quán)局備案。只有通過(guò)版權(quán)認(rèn)證并得到批復(fù)的引進(jìn)音像制品著作權(quán)授權(quán)合同，文化部才受理其內(nèi)容審查申請(qǐng)。

    出版社須向版權(quán)行政管理部門提交下列文件：

    （1）申請(qǐng)認(rèn)證和登記的報(bào)告；

    （2）境外著作權(quán)人的授權(quán)文書；

（3）境外著作權(quán)人的基本情況簡(jiǎn)介。

2.12.2  內(nèi)容審查。引進(jìn)境外音像制品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門即文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

向國(guó)務(wù)院文化行政部門申請(qǐng)對(duì)擬引進(jìn)的音像制品進(jìn)行內(nèi)容審查，其具體申報(bào)程序和要求如下：

需要提供境外著作權(quán)人的基本情況資料、原著作權(quán)人的授權(quán)文書、擬引進(jìn)的音像制品實(shí)體樣品。具體包括：填寫完整的報(bào)審表、版權(quán)貿(mào)易合同、原始版權(quán)證明書、版權(quán)授權(quán)證明、原始版權(quán)認(rèn)證文件以及信號(hào)清晰、內(nèi)容完整的音像制品樣品。只有符合要求的報(bào)審材料、音像制品樣品備齊后，文化部方予受理。凡不符合要求的，不予受理，待備齊有關(guān)材料后再受理。

國(guó)務(wù)院文化行政部門經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審查，批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，出版社可據(jù)此辦理下一步的出版手續(xù)；未批準(zhǔn)的，不得出版。

    2.13  只有音像制品出版管理部門備案或批準(zhǔn)出版的選題，出版社才可以安排出版。

    2.14  根據(jù)選題總體構(gòu)思組織包括文字、圖片、音頻、視頻乃至已初步制作完成的音像資料。

    2.15  在組織以上資料時(shí)，最好按照制作的要求以特定的文檔格式來(lái)收集各類資料。如文字稿在提供紙質(zhì)打印稿的同時(shí)，還要提供數(shù)字化文檔；在提供圖片資料的同時(shí)，還要提供該圖片的一定的分辨率的“.tiff”格式，或者“.jpg”等格式的數(shù)字化文件；對(duì)于音頻資料，要求提供模擬錄音帶，或者提供數(shù)字化錄音資料；對(duì)于視頻資料，要求提供Beta格式錄像帶，或者提供avi、mpeg等格式的數(shù)字化資料。

    2.16  對(duì)組織起來(lái)的資料按照編輯要求和出版規(guī)范進(jìn)行整理加工。

    2.17  根據(jù)選題策劃構(gòu)思和整理加工好的資料，寫出策劃書和編輯制作大綱。

3  制  作

    3.1  出版社策劃的音像制品選題，可以委托專門的音像制品制作公司制作，具備條件和能力的出版社也可以自行制作。

    3.2  要結(jié)合選題題材特點(diǎn)和已有及可以獲取的資料的特征，充分運(yùn)用現(xiàn)代音像技術(shù)，藝術(shù)地表現(xiàn)主題。

    3.3  出版社委托專門的音像制品制作公司制作的選題，要注意編輯意圖的落實(shí)，要保證選題策劃書和編輯制作大綱的完整性、藝術(shù)性、創(chuàng)造性的落實(shí)。

    3.4  將制作完成的音像制品做成源盤或源帶，他們可以是Beta錄像帶、DAT數(shù)字錄音帶或者是CD-R。